link w88Tranh cãi để chính quyền xã cấp phép cảng, bến thủy

"Tôi lo ngại chính quyền cấp xã không đủ điều kiện, năng lực để thực hiện việc cấp phép ra vào cảng bến...".

Cảng, bến link w88 trên tuyến đường link w88 quốc gia sông Cầu

Lần đầu tiên một nghị định quy định về quản lý hoạt động đường link w88 nội địa (ĐTNĐ) đang được xây dựng để thay cho các thông tư có tính pháp lý yếu hơn trước đây. Tuy nhiên, nhiều vấn đề trong dự thảo đang được dư luận đặc biệt quan tâm, nhất là vấn đề phân cấp quản lý và cấp phép bến link w88 trên các tuyến đường link w88 quốc gia.

Ý kiến trái chiềuvề phân cấp quản lý

Điểm đáng chú ý nhất theo dự thảo Nghị định quy định về quản lý hoạt động đường link w88 nội địa, hạ tầng đường link w88 đang được xây dựng là bên cạnh các cơ quan cảng vụ đường link w88, UBND cấp xã cũng được thực hiện việc kiểm tra, cấp phép cho phương tiện link w88 vào, rời cảng bến. Theo lý giải, quy định trên nhằm giải quyết bất cập là tại nhiều tuyến, khu vực hiện chưa bố trí đượclực lượngcảng vụ hoặc cảng, bến nhỏ lẻ nằm xa đại diện, tổ cảng vụ. Cùng đó, hình thức thực hiện thủ tục cho phương tiện vào, rời cảng, bến link w88 được bổ sung bằng cách chụp và gửi giấy tờ qua mạng internet đến cảng vụ hoặc UBND cấp xã, nhắn tin qua điện thoại (đang được Cục Đường link w88 nội địa triển khai thí điểm).

So với quy định hiện hành, thủ tục cấp phép vào, rời cảng bến link w88 giảm được một số giấy tờ phải nộp cho cơ quan cấp phép (ví dụ chứng nhậnđăng kiểm, giấy phép rời cảng bến cuối cùng, danh bạ thuyền viên); cũng như quy định rõ các trường hợp phương tiện được miễn, giảm thủ tục xin phép (như phương tiện vào, rời bến từ 2 lần/ngày chỉ kiểm tra giấy tờ lần đầu).

Tuy vậy, ông Phạm Minh Nghĩa, nguyên Phó cục trưởng Cục Đường link w88 nội địa VN bày tỏ băn khoăn về việc giao cho UBND cấp xã thẩm quyền cấp phép cho phương tiện link w88 vào, rời cảng bến link w88 sẽ khiến xã phải đẻ ra bộ máy quản lý. Trong khi các cán bộ cấp xã không có chuyên môn. Theo tôi không nên giao cho cấp xã, mà có thể giao ngay trách nhiệm này cho chủ cảng, bến. Nếu giao cấp xã lại thêm một khâu trung gian, doanh nghiệp cảng bến sẽ khổ hơn, ông Nghĩa nêu vấn đề.

Tương tự, ông Trần Đỗ Liêm, Chủ tịch Hội Vận tải link w88 nội địa VN băn khoăn vì trong Luật GTĐT nội địa chưa quy định việc này. “Tôi lo ngại chính quyền cấp xã không đủ điều kiện, năng lực để thực hiện việc cấp phép ra vào cảng bến, nhất là phục vụ ngoài giờ hành chính”, ông Liêm nói.

Một nội dung mới khác của dự thảo nghị định là “giao lại” việc cấp phép hoạt động bến link w88 hàng hóa trên các tuyến đường link w88 quốc gia cho các cảng vụ đường link w88 thuộc Cục Đường link w88 nội địa VN. Lý do là từ năm 2015, các Sở GTVT được giao thẩm quyền cấp phép hoạt động cho các bến link w88 trên địa bàn, sau đó việc quản lý thường xuyên do cảng vụ đường link w88 T.Ư thực hiện.

Liên quan vấn đề trên, một số Sở GTVT (như Phú Thọ, Hà Nội,Hải Dương, Hưng Yên) đều đề nghị nên phân cấp việc thỏa thuận vị trí xây dựng, cấp phép như hiện nay để tạo thuận lợi cho quản lý và người dân. “Các bến link w88 đều nằm ngoài hành lang bảo vệ luồng chạy tàu và có liên quan đến quản lý đất đai, tài nguyên nên công tác quản lý các bến này phân cấp cho Sở GTVT để dễ phối hợp với các cơ quan cùng cấp ở địa phương (đất đai, môi trường, đê điều…) cũng như quản lý các đầu mối xếp dỡ hàng hóa, kết nối với hệ thống giao thông tại các bến cho đồng bộ”, Sở GTVT Hà Nội kiến nghị.

Quản cả hoạt động của mỏ cát

Một điểm đáng chú khác, bên cạnh loại bến link w88 truyền thống (có vùng đất, vùng nước) dự thảo nghị định còn đưa vào quản lý thêm loại hình “bến khoáng sản” và “bến nổi”.

Bến khoáng sản là nơi neo đậu phương tiện vận chuyển cát, sỏi, khoáng sản khác mỏ, luồng nạo vét được cấp phép; còn bến nổi sử dụng kết cấu nổi (như ụ nổi, pông tông) trên vùng nước nhất định để phương tiện link w88 neo đậu, xếp dỡ hàng hóa, đón trả khách. Bến khoáng sản, bến nổi phải xin cấp phép hoạt động, phương tiện khi xuất bến được kiểm soát như tại các bến link w88 bình thường.

Theo Ban soạn thảo, điều này xuất phát từ thực tế hiện nay là không có sự quản lý Nhà nước trực tiếp về GTVT đường link w88 đối với hoạt động vận chuyển, phương tiện link w88, máy móc chuyên dùng các mỏ cát, khoáng sản lòng sông, điểm trung chuyển nổi trên các tuyến đường link w88. “Thời gian qua, hầu hết các mỏ cát, khoáng sản trên đường link w88 trong tình trạng phương tiện link w88, thuyền viên không đảm bảo các điều kiện an toàn, hoạt động lộn xộn. Dù vậy, do thiếu quy địnhpháp luậtđiều chỉnh nên lực lượng cảng vụ không thể yêu cầu chủ mỏ, phương tiện tuân thủ yêu cầu về đảm bảo an toàn vận tải link w88, kiểm soát hàng hóa”, lãnh đạo Cục Đường link w88 nội địa VN cho biết.

Theo ông Phạm Minh Nghĩa, việc đưa hoạt động của mỏ cát vào quản lý không chỉ giúp quản lý thuyền viên, phương tiện mà còn quản lý được nguồn gốc khoáng sản, ngăn chặn tình trạng cát lậu và khai thác cát trái phép như hiện nay.

Yêu cầu di dời bến link w88 không phép dưới dạ cầu Khánh An