Thiếu cơ chế đột phá để huy động nguồn lực đầu tư vàođường w88 com vn
Chiều nay (24/4), tại Hà Nội, Bộ GTVT tổ chức tổng kết 5 năm thi hành Luật Đường w88 com vn 2017. Theo Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Danh Huy, Luật Đường w88 com vn năm 2017 đã tạo khung pháp lý quan trọng cho công tác quản lý, đầu tư, khai thác kết cấu hạ tầng (KCHT) và kinh doanh vận tải đường w88 com vn theo hướng phân định rõ giữa quản lý Nhà nước với kinh doanh, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển KCHT và kinh doanh vận tải đường w88 com vn, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế…
Các đánh giá tại hội nghị đều thống nhất, sau 5 năm thực hiện Luật Đường w88 com vn 2017, chưa có cơ chế đột phá về đầu tư phát triển đường w88 com vn
Tuy nhiên, theo Thứ trưởng Huy, sau 5 năm thực hiện, vẫn còn một số nội dung của Luật Đường w88 com vn chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đặc biệt là các quy định về đường w88 com vn đô thị, đường w88 com vn tốc độ cao.
Chưa có cơ chế chính sách mang tính đột phá để huy động nguồn lực phù hợp với một chuyên ngành có tính đặc thù cao như đường w88 com vn; còn bất cập trong công tác quản lý, khai thác, bảo trì và kinh doanh kết cấu hạ tầng đường w88 com vn; cần tăng cường phân cấp, phân quyền trong quản lý, đầu tư đường w88 com vn…
“Đây cũng là một trong các nguyên nhân dẫn đến thị phần vận tải đường w88 com vn ngày càng giảm sút, chính sách ưu đãi phát triển đường w88 com vn gần như không triển khai được. Không huy động được nguồn vốn ngoài ngân sách cho đầu tư phát triển đường w88 com vn. Công nghiệp và nhân lực đường w88 com vn chưa phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ hạn chế, mô hình quản lý, hoạt động, vận hành còn lạc hậu...”, Thứ trưởng Huy nói và nhấn mạnh, một trong những giải pháp quan trọng là cần ưu tiên hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách, tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển GTVT đường w88 com vn.
Báo cáo đánh giá kết quả 5 năm thực hiện Luật Đường w88 com vn 2017, Phó Cục trưởng phụ trách Cục Đường w88 com vn VN Trần Thiện Cảnh cho biết, thực tế việc bố trí kinh phí cho công tác đầu tư xây dựng KCHT đường w88 com vn chưa đáp ứng được nhu cầu. Từ khi Luật Đường w88 com vn 2017 có hiệu lực, chưa có kilomet đường w88 com vn quốc gia nào được xây dựng thêm.
Theo Quy hoạch mạng lưới đường w88 com vn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển KCHT đường w88 com vn quốc gia theo quy hoạch đến năm 2030 cần khoảng 240.000 tỷ đồng. Thực tế hiện nay, NSNN bố trí cho đầu tư KCHT đường w88 com vn giai đoạn 2021-2025 là 14.025 tỷ đồng, chỉ chiếm tỷ lệ 5,8% so với nhu cầu.
Giai đoạn 2016-2020, nguồn vốn NSNN đầu tư dành cho phát triển KCHT lĩnh vực đường w88 com vn quốc gia trong tổng thể nguồn vốn được bố trí qua Bộ GTVT là 18.657/227.841 tỷ đồng, chiếm khoảng 8,19%.
Ông Nguyễn Ngọc Đông, nguyên Thứ trưởng Bộ GTVT cho rằng, việc sửa đổi lần này cần được nghiên cứu, đánh giá kĩ, bám vào các quy định, điều luật cụ thể, nêu rõ tại sao không khả thi, bao gồm cả tác động từ các luật khác, từ đó xây dựng nội dung sửa đổi, bổ sung chi tiết.
“Đối với bố trí vốn phát triển KCHT đường w88 com vn, cần phân tích rõ quy định tại Luật Đường w88 com vn 2017, những quy định tại các luật khác để đề xuất sửa đổi, bổ sung các nội dung mang tính khả thi”, ôngNguyễn Ngọc Đôngnói.
Cũng về vấn đề này, Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn cho hay, Hà Nội quy hoạch 10 tuyến đường w88 com vn đô thị, cần đến hơn 30 tỷ USD đầu tư. Để huy động vốn, có thể khai thác nguồn lực từ quỹ đất thông qua áp dụng mô hình phát triển đô thị gắn với đầu mối giao thông (TOD). Tuy nhiên, đến nay chưa có cơ chế cụ thể về mô hình này.
“Cần nghiên cứu, đề xuất các giải pháp đặc thù, cơ chế, chính sách ưu đãi để tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến trình đầu tư hệ thống đường w88 com vn đô thị. Có cơ chế khai thác hiệu quả nguồn lực thông qua áp dụng mô hình TOD để huy động nguồn vốn”, Phó chủ tịch UBND TP Hà Nội kiến nghị.
Thống nhất cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Đường w88 com vn 2017, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Bùi Xuân Cường cho rằng, cần quy định cụ thể cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ về vốn cho đầu tư đường w88 com vn nói chung, đường w88 com vn đô thị nói riêng. Cùng đó, có quy định cụ thể về đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP để khả thi.
Tăng cường phân cấp, phân quyền
Phát biểu tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh, việc sửa đổi Luật Đường w88 com vn phải phù hợp với Hiến pháp, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước trong phát triển đường w88 com vn; đặc biệt là bám sát Kết luận số 49-KL/TW của Bộ Chính trị về định hướng phát triển GTVT đường w88 com vn Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Đường w88 com vn 2017
Phải đảm bảo sự tương thích với các Điều ước quốc tế về đường w88 com vn mà nước CHXHCN Việt Nam là thành viên. Kế thừa những ưu điểm của Luật Đường w88 com vn 2017; bổ sung, thay thế những nội dung không phù hợp; tăng cường phân cấp, phân quyền trong hoạt động đường w88 com vn; tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm phát triển đường w88 com vn của các nước trênthế giớiphù hợp với điều kiện Việt Nam.
Cùng đó, đa dạng hóa nguồn lực, huy động tối đa nguồn lực từ quỹ đất trong đầu tư phát triển KCHT đường w88 com vn, công nghiệp, khai thác vận tải đường w88 com vn. Ngân sách Nhà nước giữ vai trò chủ đạo; đẩy mạnh thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, kinh doanh đường w88 com vn.
Luật Đường w88 com vn năm 2017 được Quốc hội khóa 14 thông qua ngày 16/6/2017, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2018 là văn bản quy phạm pháp luật cao nhất điều chỉnh toàn bộ hoạt động giao thông vận tải đường w88 com vn từ công tác quy hoạch đến đầu tư, xây dựng, kinh doanh, đảm bảo an toàn giao thông đường w88 com vn.
Ứng dụng KHCN hiện đại, đặc biệt là các thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp lần 4 trong xây dựng, quản lý, khai thác KCHT đường w88 com vn nhằm hạn chế ô nhiễm môi trường và tiết kiệm năng lượng.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cũng định hướng những nội dung cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung. Theo đó, về chính sách phát triển đường w88 com vn, cần bổ sung một số quy định về chính sách, ưu đãi, hỗ trợ cho phát triển KCHT đường w88 com vn, vận tải đường w88 com vn và công nghiệp đường w88 com vn.
Về kết cấu hạ tầng đường w88 com vn, bổ sung các quy định về mô hình phát triển đô thị theo định hướng kết nối giao thông (TOD); phân quyền thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng, quản lý, bảo trì, khai thác kết cấu hạ tầng đường w88 com vn quốc gia, đường w88 com vn vùng…
Về công nghiệp, phương tiện giao thông đường w88 com vn, cần quy định các chính sách về hỗ trợ vốn đầu tư cơ sở vật chất, đổi mới công nghệ, phát triển các sản phẩm cơ khí đường w88 com vn. Xây dựng cơ chế đặt hàng cho một số tập đoàn, doanh nghiệp trong nước có quy mô lớn, có đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ có tính chiến lược, dẫn dắt quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa; nội địa hóa, liên doanh, liên kết giữa doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài khi đầu tư phát triển đường w88 com vn.
Ga Yên Viên
Về đường w88 com vn đô thị, bổ sung quy định về quản lý tài sản KCHT đường w88 com vn đô thị; phân quyền cho UBND cấp tỉnh quản lý an toàn đường w88 com vn đô thị, đánh giá, chứng nhận an toàn hệ thống; bổ sung các cơ chế, chính sách đặc thù về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển đường w88 com vn đô thị.
“Về đường w88 com vn tốc độ cao, bổ sung các quy định cụ thể về công tác đầu tư, xây dựng, quản lý, bảo trì, vận hành, khai thác...; quy định quy trình phối hợp trong quy hoạch, tiêu chuẩn xây dựng; cơ chế chính sách đảm bảo nguồn lực tài chính và thu hút, khuyến khích các chủ thể tham gia đầu tư xây dựng, phát triển kinh doanh trong lĩnh vực này”, Bộ trưởng Thắng nói.
Liên quan đến nguồn lực đầu tư đường w88 com vn, Bộ trưởng nhấn mạnh, nguồn vốn NSNN và ODA vẫn là chủ đạo. Các nguồn vốn khác như xã hội hóa, khai thác quỹ đất quanh ga, khai thác mô hình TOD chỉ là nguồn lực bổ sung.
Mặt khác, cần đặc biệt lưu ý các chính sách, cơ chế phát triển công nghiệp đường w88 com vn. Đây là nhiệm vụ không chỉ của Bộ GTVT mà còn của các bộ, ngành khác, là nhiệm vụ lâu dài nhưng cũng là nhiệm vụ cấp bách, cần quan tâm ngay vì không thể phát triển đường w88 com vn mà công nghiệp đường w88 com vn không phát triển, vật tư, thiết bị, công nghệ phải nhập ngoại.
Bình luận bài viết (0)
Gửi bình luận